Javni novac · 2021–2025

Beogradski metro: izbor izvođača, nabavke i rokovi

Izbor glavnih izvođača bez tendera, poništen tender 2022. i tender za projektovanje linije 3, uz stalno pomeranje rokova.

Širi značajIzveštaji o nabavkama; navodi o tenderu

IshodNiko nije istraženstanje 27. 10. 2026.Postupak pred tužilaštvom ili sudom o izboru izvođača nije pronađen; Republička komisija je 2022. poništila jednu nabavku.

Sadržaj dosijea

Pregled

Beogradski metro je projekat za koji je Vlada 22. januara 2021. potpisala memorandum sa francuskim i kineskim kompanijama; prema Radiju Slobodna Evropa, glavni izvođači izabrani su bez javnog nadmetanja, na osnovu međudržavnih sporazuma. Novinski izveštaji prate i nabavke za projektovanje: poništen tender iz 2022, plaćanja institutima i fakultetima od oko 400 miliona dinara i izbor konzorcijuma predvođenog kineskom kompanijom CRDC za liniju 3 (2025), uz navode da je tender prilagođen jednom ponuđaču. JKP Beogradski metro i voz tvrdi da je postupak bio transparentan. Nadležni organi nisu utvrdili nepravilnost u izboru za liniju 3.

Stanje postupka · izvor od

Prema N1 (25. avgusta 2025), v.d. direktora JKP Beogradski metro i voz Andreja Mladenović rekao je da se dve mašine za kopanje tunela očekuju u drugoj polovini 2026. i da se početak kopanja tunela očekuje krajem te godine. Kasnija potvrda ili odlaganje nije pregledana. [9]

Širi kontekst

Bivši gradski arhitekta Đorđe Bobić podsetio je da je metro u Beogradu prvi put pomenut 1938, da je projekat dugo propadao zbog nedostatka novca i da se plan više puta menjao. [2]

Pre potpisivanja memoranduma, ministar finansija Siniša Mali najavio je u decembru 2020. memorandum o saradnji kineske i francuske strane i početak radova na Makiškom polju krajem 2021. [10]

Prvu fazu linije 1 čini deonica od Železnika do Pančevačkog mosta; za depo na Makišu JKP je navelo kredit Dojče banke od oko 178 miliona evra. [8]

Činjenice i navodi

Izveštaj medija; izjava ministra o izboru na osnovu međudržavnih sporazuma

Prema izveštaju Radija Slobodna Evropa, francuske kompanije Alstom i Egis Rail i kineski Power China uključeni su u projekat na osnovu međudržavnih sporazuma, a glavni izvođači su izabrani bez javnog nadmetanja. [7]

Izjava ministra finansija; procena, ne utvrđen trošak

Mali je 22. januara 2021. rekao da su preliminarna analiza i procena vrednosti obe linije oko 4,4 milijarde evra, a da je finansiranje francuskog dela dogovoreno sa Vladom Francuske u iznosu od 454 miliona evra. [7]

Izveštaj prema podacima iz objavljenih ugovora; iznos je vrednost ugovora

Prema Novoj ekonomiji, na osnovu ugovora na Portalu javnih nabavki za angažovanje firmi, instituta i fakulteta u projektu metroa izdvojeno je u dve godine do septembra 2022. bar 400 miliona dinara. [1]

Odluka Republičke komisije prema izveštaju Nove ekonomije

Republička komisija za zaštitu prava poništila je u avgustu 2022. nabavku geotehničkih izveštaja za drugu fazu linije 1 nakon zahteva za zaštitu prava; podnosilac zahteva i razlozi nisu navedeni u obaveštenju. [6]

Saopštenje JKP Beogradski metro i voz; izbor nije osporen u pročitanim izvorima

Za projektovanje linije 3 izabran je konzorcijum predvođen CRDC-om; JKP navodi da je pristigle četiri ponude i da je ugovor 2,28 milijardi dinara bez PDV-a, uz procenjenu vrednost od 2,95 milijardi. [5] [4]

Navod/sumnja novinarke; nije nalaz nadležnog organa

N1 prenosi navod novinarke Nove ekonomije da je jedna ponuda sa nešto nižom cenom odbijena zbog iskustva menadžera projekta i da je tender, prema njenoj sumnji, mogao biti pisan za određenog ponuđača. Obrazloženje komisije za javnu nabavku nije pregledano. [3]

Izveštaj prema fiskalnoj strategiji; rok je plan, ne ostvareni rezultat

Nova ekonomija javlja da su rokovi za prvu liniju pomereni sa 2028. na 2030. i da su budžetska sredstva za 2025. i 2026. smanjena u odnosu na prvobitni plan. [8]

Hronologija

  1. 2020-12-03

    Mali najavljuje potpisivanje memoranduma između kineske i francuske strane u januaru i početak radova krajem 2021. [10]

  2. 2021-01-22

    Mali potpisuje memorandum o razumevanju sa Alstomom, Egis Rail i Power China o izgradnji metroa u Beogradu. [7]

  3. 2022-08

    Republička komisija poništava nabavku geotehničkih izveštaja za drugu fazu linije 1. [6]

  4. 2022-09-26

    Nova ekonomija objavljuje da je za firme, institute i fakultete angažovane na projektu u dve godine izdvojeno bar 400 miliona dinara. [1]

  5. 2024-12-03

    Nova ekonomija javlja da se završetak prve linije pomera na 2030. [8]

  6. 2024-12-19

    JKP Beogradski metro i voz objavljuje odluku o dodeli ugovora za studiju opravdanosti i idejni projekat linije 3 konzorcijumu sa CRDC-om. [4]

  7. 2025-02

    Ugovor za projektovanje linije 3 potpisan je u Beogradu, prema JKP, uz saopštenje o transparentnom postupku. [5]

  8. 2025-08-25

    V.d. direktora JKP najavljuje isporuku mašina za kopanje tunela u drugoj polovini 2026. i početak kopanja krajem godine. [9]

Reakcije i javne tvrdnje

Stavovi imenovanih učesnika i navodi objavljeni u izvorima. Nisu rezultat merenja javnog mnjenja niti potvrda iznetih optužbi. Izjave su sažete; izvor sadrži njihov puni kontekst.

Siniša Mali, ministar finansija · Odgovor

Ministar je naveo da su francuski i kineski partneri za projekat nacionalnog značaja izabrani na osnovu međudržavnih sporazuma i da će podizvođači biti birani na tenderima. [7]

Nemanja Nenadić, Transparentnost Srbija · Kritika

Nenadić je ocenio da nema opravdanog razloga za odstupanje od zakonskih pravila nadmetanja i da takva praksa lišava građane saznanja da li je zaključen najbolji posao. [7]

Đorđe Bobić, bivši gradski arhitekta · Kritika

Bobić je ocenio da je trasa prilagođena projektu Beograd na vodi i da iza promene stoji interes privatnog kapitala; Mali je izmenu trase pripisao predlogu francuske strane na osnovu analize saobraćaja. [2]

Neimenovani potencijalni ponuđač (prema Novoj ekonomiji) · Nepotvrđena tvrdnja

U zahtevu za pojašnjenje pre poništene nabavke navedeno je da se nabavka prilagođava jednom privrednom subjektu i da pojedini zahtevi direktno diskriminišu ponuđače; to je navod, ne nalaz Republičke komisije. [6]

JKP Beogradski metro i voz · Odgovor

Preduzeće je u saopštenju navelo da je postupak bio transparentan i profesionalan, da su stigle četiri ponude i da je izabrani ponuđač dobio najvišu ocenu. [5]

Dunja Marić, novinarka Nove ekonomije · Nepotvrđena tvrdnja

Novinarka je za N1 rekla da su tenderi godinama pisani za određene kompanije i da sumnja da je tako bilo i ovde; to je lična ocena, nije potvrđena dokumentom. [3]

Andreja Mladenović, v.d. direktora JKP Beogradski metro i voz · Izveštavanje

Mladenović je za RTS opisao prvu fazu linije 1: 15 kilometara sa 15 stanica, od čega 11 kilometara podzemnog tunela. [9]

Posledice i značaj

Zašto ova oznaka: Širi značaj

Projekat obuhvata javni prevoz grada i višemilijardna ulaganja, a izvori beleže izbor glavnih izvođača bez nadmetanja i osporen tender, ali ne dokumentuju širi mehanizam izvan jednog projekta niti nalaz nadležnog organa o nepravilnosti (bm-7, bm-6, bm-3). [7] [6] [3]

Urednička procena društvenog i institucionalnog dometa · pregled 2026-10-27. Kriterijumi značaja

Ljudi

Nije utvrđena neposredna posledica po život ili zdravlje; izveštaji pominju raseljavanje na lokacijama obuhvaćenim akcionim planom raseljavanja od 2023.

Javni novac

Mali je 2021. procenio da obe linije koštaju oko 4,4 milijarde evra (procena, ne trošak). Prema Novoj ekonomiji, za projektovanje i usluge izdvojeno je bar 400 miliona dinara u dve godine do septembra 2022; ugovor za projektovanje linije 3 vredi 2,28 milijardi dinara bez PDV-a. Ovo su vrednosti ugovora, ne utvrđena šteta.

Institucije

Izbor izvođača međudržavnim sporazumima bez tendera, postupci javnih nabavki JKP Beogradski metro i voz i kontrola postupaka pred Republičkom komisijom.

Obuhvat i trajanje

Grad Beograd · javni prevoz · budžet Srbije i inostrani zajmovi

Uredničko tumačenje mogućih posledica, na osnovu navedenih izvora.

Izbor glavnih izvođača međudržavnim sporazumima i poništen tender iz 2022. pokazuju razliku između izbora mimo postupka javne nabavke i nabavki koje se vode pred Republičkom komisijom; izvori ne uspostavljaju povredu zakona u izboru izvođača. [7] [6]

N1 pominje da je CRDC deo konzorcijuma i na pruzi do Subotice i da je službenica te kompanije uhapšena u istrazi o padu nadstrešnice u Novom Sadu. To su zasebni postupci i ne dokazuju nepravilnost u tenderu za liniju 3. [3]

Vrednosti iz izveštaja su ugovorene vrednosti ili procene; razlika između procenjene (2,95 milijardi) i ugovorene vrednosti (2,28 milijardi dinara) govori o ceni ponude, ne o ishodu projekta. [5] [4]

Otvorena pitanja

  • Da li je neki ponuđač osporio izbor za liniju 3 zahtevom za zaštitu prava i kakvo je obrazloženje komisije za javnu nabavku o odbijenoj ponudi? [3] [5]
  • Pod kojim je pravnim osnovom i uz koje uslove izabrani glavni izvođači linije 1, i kakav je odnos ugovorene cene prema proceni od 4,4 milijarde evra za obe linije? [7] [8]

Osobe i povezani slučajevi

Veze pokazuju gde je osoba pomenuta i u kom svojstvu. Pominjanje u više slučajeva ne dokazuje zajedničko delovanje niti odgovornost. Prijave imovine potiču iz javnog registra Agencije za sprečavanje korupcije. Veza potvrđuje samo da je u registru ista osoba na javnoj funkciji; prikaz prijave nije tvrdnja o nezakonitom sticanju imovine i nije dokaz u ovom slučaju.

Nemanja Nenadić

Javna izjava

Transparentnost Srbija, komentator izbora izvođača bez tendera

Njegova ocena je stav organizacije civilnog društva, ne nalaz organa. [7]

Siniša Mali

Javna izjava

Ministar finansija, potpisnik memoranduma o metrou 2021.

Njegove procene i izbor izvođača navedeni su kao izjave i odluke; izvori ne utvrđuju nepravilnost. [7] [10]

Prijave imovine · registar ACAS ↗ Poslednja prijava · original u registru Agencije · provereno 27.10.2026.

Sve osobe i veze →

Istorija izmena

Datirane dopune i ispravke ovog dosijea. Potpun dnevnik: Promene u arhivi.

  1. Novi dosije

    Novi dosijei: 48 dosijea iz liste prijavljenih afera (aferesns)

    Dosijei nastali iz javno prikupljene liste naslova afera (aferesns, uvezena uz pisanu saglasnost vlasnika), kroz postupak traženja izvora i izrade dosijea: svaki je rađen iz sačuvanih izvora kvalifikovanih redakcija, sa odvojeno pripisanim navodima i odgovorima, i pregledan u kontekstu izvora pre objave. Od 304 prijavljena naslova, 48 je dobilo dosije, 36 je već bilo pokriveno, 184 nije imalo upotrebljive izvore, a ostatak je spojen ili odbačen; četiri su zadržana zbog tankih izvora.

Izvori

10 referenci. Status privatne kopije naveden je uz svaki izvor.

  1. 01

    Nova ekonomija: Za beogradski metro do sada dato 3,5 miliona evra

    N1 Info RS · 2022-09-26

    Relevantni odlomak pregledan · 2026-10-27 · Lokalna kopija sačuvana · 2026-10-27

  2. 02

    Bobić: Metro spakovan uz Beograd na vodi, problem uvek bio nedostatak novca

    N1 Info RS · 2021-01-23

    Relevantni odlomak pregledan · 2026-10-27 · Lokalna kopija sačuvana · 2026-10-27

  3. 03

    Od metroa ni "m", a na papiru već treća linija: Sumnja da je tender "kao nacrtan" za kinesku kompaniju

    N1 Info RS · 2025-02-11

    Relevantni odlomak pregledan · 2026-10-27 · Lokalna kopija sačuvana · 2026-10-27

  4. 04

    Izabrani projektanti treće linije beogradskog metroa: Kuda će ići i kada bi trebalo da bude gotova

    N1 Info RS · 2024-12-19

    Relevantni odlomak pregledan · 2026-10-27 · Lokalna kopija sačuvana · 2026-10-27

  5. 05

    Kineski CRDC projektuje liniju 3 beogradskog metroa | Biznis.rs

    Biznis.rs · 2025-02-05

    Relevantni odlomak pregledan · 2026-10-27 · Lokalna kopija sačuvana · 2026-10-27 · Javna arhivska kopija · 2025-12-19

  6. 06

    Nova ekonomija: Poništen tender u vezi sa beogradskim metroom

    Dnevni list Danas · 2022-09-06

    Relevantni odlomak pregledan · 2026-10-27 · Lokalna kopija sačuvana · 2026-10-27

  7. 07

    Kinezi i Francuzi zajedno grade metro u Beogradu

    slobodnaevropa.org · 2021-01-22

    Relevantni odlomak pregledan · 2026-10-27 · Lokalna kopija sačuvana · 2026-10-27

  8. 08

    Odlaže se izgradnja metroa: Prva linija sada se očekuje 2030. godine

    Dnevni list Danas · 2024-12-03

    Relevantni odlomak pregledan · 2026-10-27 · Lokalna kopija sačuvana · 2026-10-27

  9. 09

    Mladenović: Do kraja 2026. godine počinje kopanje na liniji 1 beogradskog metroa

    N1 Info RS · 2025-08-25

    Relevantni odlomak pregledan · 2026-10-27 · Lokalna kopija sačuvana · 2026-10-27

  10. 10

    MEMORANDUM ZA METRO U JANUARU Radovi na izgradnji beogradske podzemne železnice krajem naredne godine, poručio Mali | Biznis.rs

    Biznis.rs · 2020-12-03

    Relevantni odlomak pregledan · 2026-10-27 · Lokalna kopija sačuvana · 2026-10-27

Povežite svoj AI sa arhivom

Dodajte AFERE kao izvor u ChatGPT, Claude ili drugog AI asistenta. Asistent tada odgovara iz arhive: sa oznakom koliko je navod utvrđen, sa izvorima i linkom na dosije ili unos, umesto iz sećanja.

https://mcp.afere.info/mcp

Kako da ga dodate

  1. Claude (claude.ai, desktop i mobilna aplikacija): Podešavanja → Konektori → Dodaj prilagođeni konektor, nalepite adresu iznad i sačuvajte. Prijava nije potrebna.
  2. ChatGPT Podešavanja → Aplikacije i konektori → Napredno: uključite režim za programere, zatim Kreiraj, nalepite adresu iznad i za autentifikaciju izaberite „bez prijave“.
  3. Drugi asistenti (Claude Code, Cursor i drugi MCP klijenti): dodajte udaljeni MCP server sa ovom adresom, transport HTTP, bez prijave. Na primer: claude mcp add --transport http afere https://mcp.afere.info/mcp

Šta možete da pitate

Neka vas asistent obavesti

Asistenti koji mogu da obavljaju zakazane zadatke, na primer ChatGPT, Claude, OpenClaw ili Le Chat, mogu da prate ono što vas zanima: osobu, instituciju, grad ili vrstu događaja. Zadajte im da jednom dnevno provere šta je novo u arhivi i da vam jave samo kada se nešto desi.

„Svakog jutra proveri na AFERE da li ima nešto novo o Gradskoj upravi Novog Sada ili o hapšenjima u Novom Sadu. Javi mi samo ako ima, sa izvorima.“

Asistent može da pogreši ili da navod predstavi kao utvrđenu činjenicu. Pre nego što nešto prenesete, otvorite dosije ili unos i proverite izvor. Hapšenje, prijava i optužnica nisu presuda.

Podaci su otvoreni pod licencom CC BY 4.0, uz navođenje „AFERE (afere.info)“. Najviše 60 poziva u minutu po adresi; za veće analize: podaci/index.json · CC BY 4.0